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¿Qué implica el reconocimiento del Estado de Palestina? Consecuencias diplomáticas y el conflicto con Hamás

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Sánchez anuncia el reconocimiento de Palestina como Estado- Foto: MONCLOA

El reconocimiento internacional del Estado de Palestina ha ganado fuerza en los últimos días. Reino Unido, Canadá, Australia y Portugal han anunciado su reconocimiento formal, sumándose así a países como España, Irlanda, Noruega y Eslovenia, que ya lo hicieron en 2024.

Esta decisión, con implicaciones diplomáticas, legales y geopolíticas, se produce en un momento de alta tensión en Oriente Medio, y plantea una pregunta clave: ¿qué implica exactamente reconocer a Palestina como Estado?


¿Qué significa reconocer un Estado?

El reconocimiento de un Estado es un acto político y legal por el cual un país admite que otro cumple con los requisitos fundamentales para ser considerado sujeto del Derecho Internacional: población permanente, territorio definido, gobierno efectivo y capacidad de mantener relaciones internacionales.

A nivel práctico, implica otorgarle personalidad jurídica internacional plena, lo que permite:

  • Establecer relaciones diplomáticas formales.

  • Firmar tratados internacionales.

  • Participar en organismos multilaterales.

  • Tener representación consular y diplomática.

Aunque un territorio pueda autoproclamarse Estado, sin reconocimiento externo carece de legitimidad internacional efectiva.


El reconocimiento de Palestina: contexto y evolución

La proclamación del Estado palestino tuvo lugar el 15 de noviembre de 1988 por parte del Consejo Nacional Palestino. Desde entonces, más de 130 países lo han reconocido, incluyendo gran parte de Asia, África y América Latina.

Sin embargo, Estados Unidos, Alemania, Italia, Países Bajos y otros aliados tradicionales de Israel no lo han hecho aún, argumentando que el reconocimiento debe surgir del resultado de negociaciones bilaterales con Israel.

En 2024, tras los ataques del 7 de octubre por parte de Hamás y la posterior ofensiva israelí sobre Gaza, algunos países europeos como España, Irlanda y Noruega formalizaron el reconocimiento, buscando reforzar la solución de los dos Estados y presionar para un alto el fuego.

Ahora, en septiembre de 2025, Reino Unido, Canadá, Australia y Portugal se han sumado oficialmente. Se espera que en los próximos días también lo hagan Francia, Bélgica, Luxemburgo, Malta, San Marino y Andorra, en el marco de la Asamblea General de la ONU.


El problema de Hamás: una cuestión clave

Uno de los principales obstáculos para el reconocimiento pleno de Palestina es la situación interna del propio territorio palestino:

  • Cisjordania está controlada por la Autoridad Nacional Palestina (ANP).

  • Gaza está gobernada de facto por el grupo islamista Hamás, considerado organización terrorista por la UE, EE.UU. e Israel.

Reconocer a Palestina implica también, en parte, aceptar su gobierno como interlocutor. La mayoría de países que han dado el paso lo han hecho específicamente reconociendo a la ANP como su socio legítimo, dejando claro que Hamás no representa a Palestina en ese proceso.

Por ejemplo, Francia ha anunciado que, aunque reconozca a Palestina, no abrirá una embajada hasta que Hamás libere a los rehenes capturados en los ataques de octubre de 2023.


Consecuencias diplomáticas y jurídicas del reconocimiento

Reconocer un Estado como Palestina conlleva importantes implicaciones:

  • Establecimiento de embajadas o relaciones diplomáticas plenas.

  • Acceso a foros multilaterales como Naciones Unidas (donde actualmente Palestina es Estado observador).

  • Participación en negociaciones internacionales como sujeto soberano.

  • Aumento de la presión diplomática sobre Israel, especialmente en el marco de su ofensiva sobre Gaza.

Además, al obtener personalidad jurídica, Palestina podría tener mayor margen para presentar demandas ante tribunales internacionales, como la Corte Penal Internacional (CPI).


¿Por qué ahora?

El movimiento actual de reconocimientos responde a varios factores:

  • La necesidad de frenar la escalada militar en Gaza.

  • El desgaste internacional de la imagen de Israel tras meses de conflicto.

  • La intención de revivir el proceso de paz basado en la solución de dos Estados.

Líderes como Pedro Sánchez, Keir Starmer o Justin Trudeau han defendido que el reconocimiento es una herramienta política para equilibrar la negociación y ofrecer una salida diplomática realista al conflicto.


Lista de países que han reconocido oficialmente a Palestina

Entre los países que han reconocido formalmente el Estado palestino se encuentran:

  • Históricamente: la mayoría del mundo árabe, China, Rusia, India, Sudáfrica y buena parte de América Latina.

  • En Europa: Suecia (2014), España, Irlanda, Noruega y Eslovenia (2024), Reino Unido, Canadá, Australia y Portugal (2025).

  • Próximos en anunciarlo: Francia, Bélgica, Malta, Luxemburgo, San Marino y Andorra.

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Plus Ultra: el polémico rescate de 53 millones a una aerolínea de un solo avión vuelve a señalar a Zapatero

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La SEPI aprobó la ayuda para una compañía que apenas representaba el 0,03% del tráfico aéreo español. La UDEF investiga ahora un posible delito de blanqueo de capitales vinculado al uso de los fondos públicos.


La investigación sobre Plus Ultra se reactiva: registro policial y sospechas de blanqueo

El controvertido rescate de Plus Ultra Líneas Aéreas, aprobado por la SEPI en 2021 por un total de 53 millones de euros, vuelve a estar bajo los focos. A primera hora de este jueves, agentes de la Unidad Central de Delincuencia Económica y Fiscal (UDEF) registraron la sede de la compañía en Madrid en busca de indicios relacionados con un presunto delito de blanqueo de capitales.

La investigación apunta a que la aerolínea pudo utilizar parte del dinero del rescate para devolver préstamos vinculados a sociedades radicadas en el extranjero, supuestamente relacionadas con una organización criminal dedicada al blanqueo de fondos provenientes de Venezuela, según adelantó ABC.


Una aerolínea con un solo avión y el 0,03% del tráfico aéreo

Cuando la SEPI otorgó la ayuda en marzo de 2021 mediante el Fondo de Apoyo a la Solvencia de Empresas Estratégicas, Plus Ultra solo contaba con una aeronave activa y operaba principalmente rutas entre España y Venezuela. Aun así, el organismo dependiente del Ministerio de Hacienda la clasificó como “empresa estratégica”.

Los datos de actividad previos a la pandemia refuerzan las dudas sobre esa consideración: en 2019, Plus Ultra operó solo 823 vuelos en España, situándose en el puesto 166 del tráfico aéreo. Esto representaba un insignificante 0,03% de las 2,36 millones de operaciones registradas por Aena durante ese año.


Ábalos se desmarca y apunta a Zapatero

El exministro de Transportes, José Luis Ábalos, ha reiterado que se enteró del rescate en el mismo Consejo de Ministros en el que se aprobó, pese a que correspondía a su ámbito competencial.

En declaraciones a El Confidencial, insistió en que nunca tuvo intervención en la operación y sugirió la posible influencia del expresidente socialista José Luis Rodríguez Zapatero:

“Me enteré en pleno Consejo de Ministros. Es muy raro que llegue un asunto de Transportes sin informarme previamente. Ahí me di cuenta de que se daba una ayuda a esta compañía.”


Los nombres clave dentro de la SEPI y la sombra de Aldama

En el consejo de la SEPI que autorizó la ayuda participaron la actual ministra de Transición Ecológica, Sara Aagesen, y Carlos Moreno, director de Gabinete de la ministra de Hacienda, conocido por haber aplazado una deuda tributaria de una sociedad del empresario Víctor Aldama, también implicado en causas judiciales.

La banca española ya había rechazado previamente conceder a Plus Ultra un préstamo avalado por el ICO, por lo que el rescate estatal fue su única vía de financiación.


Un caso archivado… hasta hoy

En 2022, un juzgado de Madrid abrió diligencias para investigar si en la concesión del rescate pudieron cometerse delitos de malversación o cohecho, llegando a imputar al expresidente de la SEPI, Bartolomé Lora. Sin embargo, en 2023, la jueza Esperanza Collazos archivó el caso al considerar que se aplicó el decreto de ayudas de manera correcta.

El registro de la UDEF reabre ahora el debate público, reaviva las sospechas sobre la operación y coloca al Gobierno de Pedro Sánchez ante una nueva crisis política vinculada a la polémica aerolínea.

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